KPN verlaagt instapprijs voor glasvezelnetwerk

KPN heeft vandaag aangekondigd dat het van plan is om de voorwaarden voor wholesaleklanten voor toegang tot zijn open glasvezelnetwerken aan te passen. KPN heeft de toezichthouder ACM  gevraagd om de herziene voorwaarden en tarieven bindend te verklaren. Daarna is het dealaanbod nog acht jaar geldig. Volgens KBC Securities doet KPN met de nieuwe tarieven een groter dan verwachte inspanning en vermindert het daarmee het reguleringsrisico.

De voorgestelde herziene voorwaarden en tarieven gelden voor diensten die worden geleverd via huidige en toekomstige glasvezelnetwerken. Bestaande glasvezelnetwerken (ODF-footprint van ongeveer 3 miljoen adressen), waar wholesale-afnemers ook zelf kunnen investeren in apparatuur, hebben hun maturiteit bereikt. Als gevolg daarvan zijn de toegangsvoorwaarden geconsolideerd in één tarief voor het hele land. De wholesaleprijs zal worden verlaagd met meer dan 10%, van 18,56 euro naar 16,56 euro per lijn.

VULA-prijzen (Virtual Unbundled Local Access) voor netwerken die vanaf 2020 zijn aangelegd, waarbij de glasvezel toegang wordt gedeeld met andere adressen (PON), zullen worden verlaagd met meer dan 10% tot 30%, afhankelijk van de omvang en de toegangssnelheid van de wholesaleaanbieder. Dit is over (virtuele) ontbundelde toegang, waarbij wholesaleleveranciers mogen kiezen welke diensten zij aan hun klanten willen leveren. Ongeveer 200.000 adressen worden nu gedekt door glasvezel-PON.
 

Concurrenten hebben gelobbyd voor ODF om te ontbundelen op het niveau van de lokale centrales. Op die manier zouden de uitdagers hun eigen leverancier van apparatuur kunnen kiezen, of een concurrerend groothandelsaanbod kunnen ontwikkelen, of eerder kunnen overschakelen van XGS-PON naar het snellere 25GS-PON. Bovendien hebben zij ook hun pijlen gericht op P2P-infrastructuur. Ondanks de hogere installatie- en bedrijfskosten, biedt P2P volgens hen meer ruimte om te concurreren en meer voordelen voor de eindgebruiker.

Met de nieuwe tarieven worden de open netwerken van KPN naar eigen zeggen nog aantrekkelijker voor wholesaleklanten en geven ze consumenten in Nederland een ruime keuze uit veel verschillende aanbieders. Met de nieuwe overeenkomst wil de groep ook duidelijkheid om zijn eigen plannen uit te rollen. “Zekerheid op lange termijn is voor KPN van groot belang om de omvangrijke glasvezelinvesteringen voort te zetten en heel Nederland in hoog tempo van glasvezel te voorzien. KPN heeft ACM gevraagd dit bod bindend te verklaren, waardoor er voor de komende acht jaar duidelijkheid is voor de markt”, zo klinkt het. KPN kondigde vorig jaar samen met het pensioenfonds ABP aan, ruim 1 miljard euro te investeren in de aanleg van glasvezel. Dat betekent concreet de versnelde aansluiting van 700.000 huishoudens en 200.000 bedrijven, bovenop de reeds geplande 2 ,5 miljoen. Als gevolg hiervan zal het Fiber-to-the-Home-netwerk van KPN en de JV samen in 2026 ongeveer 80% van de Nederlandse huishoudens bestrijken.

KPN heeft de markt eerder laten weten dat het overweegt de groothandelsprijzen voor glasvezel te verlagen in reactie op het toezicht van de toezichthouder, maar het verlagen van de tarieven met meer dan 10-30% in de komende acht jaar is meer dan was verwacht. Hoewel verlaagde glasvezeltarieven de waarde van NetCo beïnvloeden, is KBC Securities van mening dat dergelijke verbeteringen het reguleringsrisico en de bezwaren van uitdagers minimaliseren. Ondertussen is er een grote hoeveelheid investeringen in glasvezel en genoeg groothandelsaanbiedingen om uit te kiezen in Nederland. In haar nieuwe marktanalyse heeft de ACM onderzocht of er sprake is van een dominante en/of niet-repliceerbare infrastructuur. Als dat zo is, kan zij overwegen om (virtueel) ontbundelde toegang op te leggen via (ex ante) regulering. KPN heeft de ACM gevraagd om haar aanbod bindend te maken, zodat er marktzekerheid is voor de komende acht jaar. Dit is belangrijk voor KPN aangezien het zijn glasvezeluitrolambities (80% dekking, inclusief een joint venture met Glaspoort) enorme investeringen vergt. KPN herhaalde zijn vooruitzichten voor 2022 en 2023.